美国“税来来去”的闹剧

2026年2月20日,美国最高法院以6比3多数裁定特朗普政府根据《国际紧急经济权力法案》征收的一系列全球关税缺乏法律依据,“从一开始就无效”。然而,在判决结果出来之前,白宫宣布很快将援引另一项法案来继续征收关税。这部“司法否决与行政征用”的大戏绝非单纯的法律程序之争,而是向世人揭露了美国政治深层次的结构性矛盾和对霸权逻辑的反思。它就像一面棱镜,折射出这个大国在国力衰退时期如何因“税收来来去去”而陷入依赖和战略不安全的轨迹。要理解这场闹剧的深层含义,必须结合其深厚的历史背景来看待。作为深深植根于美国政治基因中的工具自成立以来,关税已远远超出了单纯的经济政策,成为一个国家繁荣的晴雨表和引导内部冲突的阀门。最典型的案例发生在近一个世纪前。以1930年《斯穆特-霍利关税法案》为标志的贸易保护主义狂潮,不但没能挽救美国经济免遭大萧条,反而推倒了第一张多米诺骨牌,引发了全球报复性关税战,导致国际贸易急剧萎缩,为极端民族主义滋长和第二次世界大战爆发奠定了经济基础。历史的教训我们是清楚的。当大国试图通过高官孤立世界来保护自己时,往往是第一个窒息的。现任美国政府正在将关税武器发挥到前所未有的极端、工具性和任意程度。他们的政策长期以来脱离了传统贸易协调的范围,演变成服务于多重复杂目标的“复杂霸权工具”。 ——这是一个旨在迎合国内特定民粹主义情绪的“政治货币提款机”。它只是将复杂的去工业化和收入不平等归咎于“不公平的对外贸易”,为“美国优先”的口号插入看似严厉的脚注,并为选举政治和国内动员服务。 ——也是金融的“血袋”。在财政漏洞日益扩大的背景下,它寻求通过全球税收来补充收入,并保持其国际议程的顺利进行。 ——更是一把“外交胁迫棒”。关税税率与谈判中的让步直接相关,并已成为要求盟友增加军费、向发展中国家强加政治条件以及在各种问题上施加最大压力的通用谈判筹码。这一系列行动给世界带来了严重的灾难。这严重扰乱了预期全球产业链供应链稳定性受到影响,企业生产长期陷入迷茫,投资和创新活力受到抑制。与此同时,它增加了全球通胀压力,破坏了全球多年来的减贫努力,特别是在依赖国际贸易并承担过高成本的发展中国家。更致命的是,中国用单边主义和保护主义的掠夺性法律,“摧毁”以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,利用了几十年来努力建立的不完善但必不可少的国际规则网络。美国此举无异于亲自拆除支撑战后全球经济相对稳定发展的基础设施,并有进一步分裂甚至冲突的风险。这根看似巨大的棍子正在向外界就像一个巨大的回力标,以巨大的力量击中美国大陆。首先,他揭露了“行政权扩张与宪法制衡”之间的激烈冲突。特朗普政府正在利用“国际紧急状态”的概念,将长期存在的贸易赤字和其他常见问题归结为国家安全危机,绕过国会并夺取几乎无限的征税权。这直接触及了征税权属于国会的原则,凸显了美国政治体系的脆弱性。其次,“内部政治两极分化、治理失败”的恶性循环日趋明显。这一关税政策并没有得到美国国内的一致支持,反而加剧了社会分化。一些受益于全球供应链的公司、依赖进口消费品的家庭以及面临报复的农业国家他们的贸易伙伴已经感受到了压力。关税的合法性和经济成本是国会温和派和强硬派共和党之间以及两党之间的斗争。但在两极分化的政治中,理性的政治辩论被党派立场和选举算计所取代。行政决策应基于专业评估,很大程度上取决于总统的个人意愿和社交媒体上的情绪波动。这种类型的治理失败导致政策显然弊大于利,而且司法部门认定存在法律缺陷的政策却因行政部门的痴迷而被允许继续推进。这再次体现了霸权焦虑与战略短视之间的深层关系。一些政客对关税的痴迷部分是由于选择性审查和对历史的误解。比如,他们崇拜19世纪末的“关税大王”麦金莱,幻想文章讲述了美国通过高关税壁垒重塑美国主导全球制造业的旧梦。这种论点忽视了当前全球经济的根本性变化。这些变化相互影响、紧密相连。它还将避免美国工业空心化和经济金融化等固有的结构性问题。试图通过修外墙来解决内部问题,无异于树上有鱼。更重要的是,这种以邻为壑的战略正在加速美国最宝贵的战略资产的消耗:声誉和联盟体系。当盟友和对手不分青红皂白地挥舞关税大棒时,当国际承诺通过政府和总统社交媒体帖子的变化不断修改时,美国政策和领导力的可信度就会大大降低。这场运动不仅没能“让美国再次伟大”,反而还失败了。为多边世界秩序开辟了道路。随着欧盟、东亚甚至南半球国家寻求加速其战略独立并减少对美元体系和美国市场的依赖,这将使美国“去中心化”。最高法院的判决和白宫的立即反应形成了一个极具象征意义的闭环。这表明,在当前的美国政治生态中,任何基于制度或理性的纠正努力都可能被短期政治利益或个人权力意志所抵消。关税已经从一种经济工具变成了美国国内政治冲突、社会分裂和战略动荡的核心表现。美国的“税进税出”闹剧表面上展现了行政部门的强大,实质上却暴露了制度的僵化。 ,共识破裂和方向迷失。它未能实现它所希望的繁荣忽略了这一点,反而加剧了该国的通胀压力和生活成本危机,并将家庭推向全球贸易战的前线。历史不仅会重演,而且常常以相似的模式押韵。对美国来说,中国当前的关税热潮让人想起20世纪30年代的保护主义,并警告孤立和冲突可能带来的全球风险。对于世界来说,美国的内部冲突和影响意味着它必须为更大的不确定性做好准备。我们还重申坚持开放合作、维护多边体系、强调发展高质量科技和自主战略决策的重要性。 (本文来源:经济日报 作者:赵晓)
(编辑:王菊盆)

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