基础设施REITs的新扩容,体现了决策者通过市场化工具优化资源配置、推动经济高质量发展的深层次战略意图。这是盘活存量资产、服务实体经济的伟大举措。临近年底,中国基础设施领域的房地产投资信托基金(REITs)进入新的扩张阶段,备受市场关注。近日,国家发改委公布了《基础设施领域房地产投资信托基金(REIT)项目产业范围清单(2025年版)》,首次将综合商业设施项目、四星级及以上酒店项目、优质商业办公设施以及旧城区、旧工业区更新项目等城市更新项目纳入REITs项目范围。这被认为是一个重要的adv基础设施REITs基础资产类别的发展,体现了决策者通过市场化工具优化资源配置、促进经济高质量发展的深刻战略意图。 REITs是欧美房地产市场成熟的投资信托基金。我国自2020年4月试点REITs以来,充分借鉴国际市场经验,结合我国实际发展进行本土创新。特别是REIT发行范围从原来的房地产市场拓展到仓储物流、收费公路、市政设施、产业园区等领域,再从eIT拓展到数据中心、廉租住房、消费基础设施等领域。此次,REIT已扩展到综合商业设施项目和城市更新等领域。不仅深耕单一消费场景,更协同消费发动多业态发力,精准对接不同群体消费者的需求,在业态合作中发挥连锁消费优势,在扩大消费规模、改善消费结构、激活消费潜力方面发挥了重要作用。例如,独立商业办公设施首次获准发行REITs,表明我国REITs在市场结构和资产类型上正在逐步融入国际市场。这不仅显着增加了集团内部资产规模,也让我们能够吸引更广泛的投资者参与,进一步解锁商业办公资产与资本市场的联系,创造盘活存量资产和优化产业发展环境的双重效益。此外,投资规模针对城市再投资面临的共同挑战基础设施REITs还包括城市更新设施,不仅支持旧城区和工厂旧址的更新改造项目,还支持多个上市行业和资产类型的综合性城市更新设施项目。这将有利于鼓励和支持地区结合当地实际,实现效益最大化,探索多元化、可持续的城市更新投融资模式。截至目前,我国已有77只基础设施REITs上市交易,市值约2200亿元,涵盖10个行业、18类资产,新项目总投资额预计将超过万亿元。虽然基础设施REITs的总规模并不是很大,但在传统大规模新增投资空间不足的情况下,在债务风险降低、债务风险可能增加的情况下,基础设施REITs可以将现有资产证券化,有效盘活沉没资产,释放资金用于新项目的建设,相当于为基础设施建设提供了新的融资途径。毫无疑问,基础设施REITs的扩张是盘活存量资产、贡献实体经济的一大步。然而,任何创新金融产品在从测试走向成熟的过程中,都不可避免地会面临资产估值、治理结构、信息披露等方面的问题和挑战。例如,监管要求要求基础资产具备“成熟、稳定、业绩良好”等特征,能够产生持续稳定的现金流。但现实中,完全满足上述条件的“完美资产”却屈指可数。另一个例子,不同类型的资产有不同的特征和性能模式。如果REITs遵循“一刀切”的标准,一些具有长期发展潜力的资产可能会被排除在外。如何弥补上述缺陷,是推动基础设施REITs高质量发展的重要课题。未来,基础设施REITs要从“扩张”走向“提质”,实现健康可持续发展,需要进一步深化制度建设,发展专业技能,通过优化营商环境吸引更多长期资金,提高资产价值。我们需要认识到这一点。事实是,随着试点的深入和制度的完善,REITs市场在落实国家战略、推动全国统一市场建设方面有望发挥更加重要的作用。 (古彦)
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